Јавнa набавкa О/19-2013 - Одлука о измени уговора
На основу члана 115. Закона о јавним набавкама („Службени гласник РС”, бр. 124/12, 14/15 и 68/15) и члана 23. став 2. Закона о државној управи („Службени гласник РС”, бр. 79/05, 101/07, 95/10 и 99/14) доноси се
Одлука о измени уговора
број: 404-02-151/17/2013-03 од 11. априла 2014. године
1. Назив и адреса Наручиоца: Министарство привреде, Београд, Ул. Кнеза Милоша бр. 20
2. Врста наручиоца: Орган државне управе
3. Број јавне набавке: О/19-2013, Уговор број: 404-02-151/17/2013-03 од 11. априла 2014. године
4. Предмет јавне набавке: Извођење радова
5. Природа и обим радова и основна обележја радова: Извођење радова на изградњи постројења за грејање санитарне воде сунчевом енергијом у оквиру комплекса Опште болнице Кикинда, општина Кикинда; Место извршења: општина Кикинда
6. Назив и ознака из општег речника набавке: шифра 09331100 – Соларни колектори за производњу топлоте, 45232141 – Постројења за грејање, СВ13 – на соларну енергију
7. Назив понуђача са којим је закључен уговор о јавној набавци: група извођача коју чине - CIM GAS d.о.о. Суботица, Пут Јована Микића бр. 56, Амига д.о.о. Краљево, Ул. Тике Коларевића бр. 66 и Магмонт д.о.о. Пирот, Ул. Лава Толстоја бр. 17/2
8. Првобитна вредност уговора о јавној набавци: 14.929.303,70 динара без ПДВ, односно 17.915.164,44 динара са ПДВ
9. Измењена вредност уговора о јавној набавци: 15.795.115,01 динара без ПДВ односно 18.954.138,01 динара са ПДВ
10. Објективни разлози за измену уговора: У складу са Законом о министарствима („Службени гласник РС”, број 44/14), извршена је измена назива уговорне стране у својству Наручиоца.
Чланом 10. став 2. тачка 3) Закона о порезу на додату вредност („Службени гласник РС”, бр. 84/04, 86/04 - исправка, 61/05, 61/07, 93/12, 108/13, 68/14 - др. закон, 142/14, 83/15) дефинисано је да је порески дужник прималац добара и услуга из области грађевинарства, обвезник ПДВ, односно лице из члана 9. став 1. наведеног закона, за промет извршен од стране обвезника ПДВ. У складу са наведеним, извршена је измена уговора у делу начина плаћања уговорних обавеза.
У складу са Посебним узансама о грађењу, у току реализације Уговора констатовани су мањкови радова и потреба за извођењем вишкова радова. На предлог Извођача, уз сагласност надзорног органа, Корисника и Наручиоца, у свему према процедури из члана 17. Уговора, одобрено је извођење вишкова радова, по уговореним једиичним ценама за предметне позиције. За извођење вишкова радова, није потребан продужетак уговореног рока. Такође, констатовани су мањкови радова. На основу разлике између утврђених вишкова и мањкова радова, увећан је укупан износ уговорене цене, на терет Корисника.
Вишкови радова представљају објективни разлог за измену уговора, будући да се сагласно Посебним узнасама о грађењу, вишкови радова сматрају уговореним радовима као и да су предвиђени чланом 17. Уговора.
О б р а з л о ж е њ е
Дана 14. априла 2014. године између Министарства регионалног развоја и локалне самоуправе у својству Наручиоца, Општине Кикинда у својству Корисника и групе извођача коју чине - CIM GAS d.о.о. Суботица, Пут Јована Микића бр. 56, Амига д.о.о. Краљево, Ул. Тике Коларевића бр. 66 и Магмонт д.о.о. Пирот, Ул. Лава Толстоја бр. 17/2 у својству Извођача, по спроведеном поступку јавне набавке број О/19-2013, закључен је Уговор о извођењу радова на изградњи постројења за грејање санитарне воде сунчевом енергијом у оквиру комплекса Опште болнице Кикинда, општина Кикинда, заведен код Наручиоца под бројем: 404-02-151/17/2013-03 од 11. априла 2014. године, код Корисника под бројем: 352-204 од 14. априла 2014. године и код Извођача под бројем: 1053/14 од 14. априла 2014. године.
Сагласно Закону о министарствима („Службени гласник Републике Србије”, број 44/14), дана 26. априла 2014. године, Министарство регионалног развоја и локалне самоуправе је престало да ради a Министарство привреде је преузело вршење надлежности у области регионалног развоја, на основу чега је извршена је измена назива уговорне стране у својству Наручиоца.
Извођач је Кориснику и Наручиоцу доставио преглед вишкова и мањкова радова број 2910/ГЗ/2015 од 29. октобра 2015. године.
Надзорни орган је дао сагласност на преглед вишкова и мањкова радова Извођача.
Корисник је дана 18. августа 2015. године донео Одлуку број III-05-службено/2015, којом потврђује да су средства за извођење радова планирана Одлуком о буџету за 2015. годину у оквиру програма примарне здравствене заштите, на позицији 70/2.8 – соларни панели у болници.
Уговорени рок за извођење радова износи 120 календарских дана од дана увођења у посао, односно од 13. јула 2015. године.
На основу увида у лист грађевинског дневника дана 2. новембра 2015. године извршена је привремена обустава радова, до уговарања вишкова радова, за чије извођење није потребан продужетак рока.
Вишкови радова износе 1.519.580,54 динара без ПДВ, односно 1.823.496,65 динара са ПДВ, а мањкови радова износе 653.769,23 динара без ПДВ, односно 784.523,08 динара са ПДВ, тако да разлика између утврђених вишкова и мањкова радова износи 865.811,31 динара без ПДВ односно 1.038.973,57 динара са ПДВ, за који износ се повећава укупна вредност уговорених радова.
Законом о изменама и допунама закона о порезу на додату вредност („Службени гласник РС” број 83/15) дефинисано је да је порески дужник прималац добара и услуга из области грађевинарства, обвезник ПДВ, односно лице из члана 9. став 1. наведеног закона, за промет извршен од стране обвезника ПДВ. У складу са наведеним, извршен је пресек стања уговорних обавеза и утврђен је нето износ накнаде који Наручилац односно Корисник плаћа Извођачу за извршени промет, односно дефинисан је порески дужник по основу закљученог уговора.
У складу са наведеним Законом, Правилником о утврђивању добара и услуга из области грађевинарства за сврху одређивања пореског дужника за порез на додату вредност („Службени гласник РС“, број 86/15) као и Објашњењем Министарства финансија број 011-00-1180/2015-04 од 10. новембра 2015. године, донета је Одлука као у диспозитиву.