Javna nabavka O/19-2013 - Odluka o izmeni ugovora
Na osnovu člana 115. Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik RS”, br. 124/12, 14/15 i 68/15) i člana 23. stav 2. Zakona o državnoj upravi („Službeni glasnik RS”, br. 79/05, 101/07, 95/10 i 99/14) donosi se
Odluka o izmeni ugovora
broj: 404-02-151/17/2013-03 od 11. aprila 2014. godine
1. Naziv i adresa Naručioca: Ministarstvo privrede, Beograd, Ul. Kneza Miloša br. 20
2. Vrsta naručioca: Organ državne uprave
3. Broj javne nabavke: O/19-2013, Ugovor broj: 404-02-151/17/2013-03 od 11. aprila 2014. godine
4. Predmet javne nabavke: Izvođenje radova
5. Priroda i obim radova i osnovna obeležja radova: Izvođenje radova na izgradnji postrojenja za grejanje sanitarne vode sunčevom energijom u okviru kompleksa Opšte bolnice Kikinda, opština Kikinda; Mesto izvršenja: opština Kikinda
6. Naziv i oznaka iz opšteg rečnika nabavke: šifra 09331100 – Solarni kolektori za proizvodnju toplote, 45232141 – Postrojenja za grejanje, SV13 – na solarnu energiju
7. Naziv ponuđača sa kojim je zaključen ugovor o javnoj nabavci: grupa izvođača koju čine - CIM GAS d.o.o. Subotica, Put Jovana Mikića br. 56, Amiga d.o.o. Kraljevo, Ul. Tike Kolarevića br. 66 i Magmont d.o.o. Pirot, Ul. Lava Tolstoja br. 17/2
8. Prvobitna vrednost ugovora o javnoj nabavci: 14.929.303,70 dinara bez PDV, odnosno 17.915.164,44 dinara sa PDV
9. Izmenjena vrednost ugovora o javnoj nabavci: 15.795.115,01 dinara bez PDV odnosno 18.954.138,01 dinara sa PDV
10. Objektivni razlozi za izmenu ugovora: U skladu sa Zakonom o ministarstvima („Službeni glasnik RS”, broj 44/14), izvršena je izmena naziva ugovorne strane u svojstvu Naručioca.
Članom 10. stav 2. tačka 3) Zakona o porezu na dodatu vrednost („Službeni glasnik RS”, br. 84/04, 86/04 - ispravka, 61/05, 61/07, 93/12, 108/13, 68/14 - dr. zakon, 142/14, 83/15) definisano je da je poreski dužnik primalac dobara i usluga iz oblasti građevinarstva, obveznik PDV, odnosno lice iz člana 9. stav 1. navedenog zakona, za promet izvršen od strane obveznika PDV. U skladu sa navedenim, izvršena je izmena ugovora u delu načina plaćanja ugovornih obaveza.
U skladu sa Posebnim uzansama o građenju, u toku realizacije Ugovora konstatovani su manjkovi radova i potreba za izvođenjem viškova radova. Na predlog Izvođača, uz saglasnost nadzornog organa, Korisnika i Naručioca, u svemu prema proceduri iz člana 17. Ugovora, odobreno je izvođenje viškova radova, po ugovorenim jediičnim cenama za predmetne pozicije. Za izvođenje viškova radova, nije potreban produžetak ugovorenog roka. Takođe, konstatovani su manjkovi radova. Na osnovu razlike između utvrđenih viškova i manjkova radova, uvećan je ukupan iznos ugovorene cene, na teret Korisnika.
Viškovi radova predstavljaju objektivni razlog za izmenu ugovora, budući da se saglasno Posebnim uznasama o građenju, viškovi radova smatraju ugovorenim radovima kao i da su predviđeni članom 17. Ugovora.
O b r a z l o ž e nj e
Dana 14. aprila 2014. godine između Ministarstva regionalnog razvoja i lokalne samouprave u svojstvu Naručioca, Opštine Kikinda u svojstvu Korisnika i grupe izvođača koju čine - CIM GAS d.o.o. Subotica, Put Jovana Mikića br. 56, Amiga d.o.o. Kraljevo, Ul. Tike Kolarevića br. 66 i Magmont d.o.o. Pirot, Ul. Lava Tolstoja br. 17/2 u svojstvu Izvođača, po sprovedenom postupku javne nabavke broj O/19-2013, zaključen je Ugovor o izvođenju radova na izgradnji postrojenja za grejanje sanitarne vode sunčevom energijom u okviru kompleksa Opšte bolnice Kikinda, opština Kikinda, zaveden kod Naručioca pod brojem: 404-02-151/17/2013-03 od 11. aprila 2014. godine, kod Korisnika pod brojem: 352-204 od 14. aprila 2014. godine i kod Izvođača pod brojem: 1053/14 od 14. aprila 2014. godine.
Saglasno Zakonu o ministarstvima („Službeni glasnik Republike Srbije”, broj 44/14), dana 26. aprila 2014. godine, Ministarstvo regionalnog razvoja i lokalne samouprave je prestalo da radi a Ministarstvo privrede je preuzelo vršenje nadležnosti u oblasti regionalnog razvoja, na osnovu čega je izvršena je izmena naziva ugovorne strane u svojstvu Naručioca.
Izvođač je Korisniku i Naručiocu dostavio pregled viškova i manjkova radova broj 2910/GZ/2015 od 29. oktobra 2015. godine.
Nadzorni organ je dao saglasnost na pregled viškova i manjkova radova Izvođača.
Korisnik je dana 18. avgusta 2015. godine doneo Odluku broj III-05-službeno/2015, kojom potvrđuje da su sredstva za izvođenje radova planirana Odlukom o budžetu za 2015. godinu u okviru programa primarne zdravstvene zaštite, na poziciji 70/2.8 – solarni paneli u bolnici.
Ugovoreni rok za izvođenje radova iznosi 120 kalendarskih dana od dana uvođenja u posao, odnosno od 13. jula 2015. godine.
Na osnovu uvida u list građevinskog dnevnika dana 2. novembra 2015. godine izvršena je privremena obustava radova, do ugovaranja viškova radova, za čije izvođenje nije potreban produžetak roka.
Viškovi radova iznose 1.519.580,54 dinara bez PDV, odnosno 1.823.496,65 dinara sa PDV, a manjkovi radova iznose 653.769,23 dinara bez PDV, odnosno 784.523,08 dinara sa PDV, tako da razlika između utvrđenih viškova i manjkova radova iznosi 865.811,31 dinara bez PDV odnosno 1.038.973,57 dinara sa PDV, za koji iznos se povećava ukupna vrednost ugovorenih radova.
Zakonom o izmenama i dopunama zakona o porezu na dodatu vrednost („Službeni glasnik RS” broj 83/15) definisano je da je poreski dužnik primalac dobara i usluga iz oblasti građevinarstva, obveznik PDV, odnosno lice iz člana 9. stav 1. navedenog zakona, za promet izvršen od strane obveznika PDV. U skladu sa navedenim, izvršen je presek stanja ugovornih obaveza i utvrđen je neto iznos naknade koji Naručilac odnosno Korisnik plaća Izvođaču za izvršeni promet, odnosno definisan je poreski dužnik po osnovu zaključenog ugovora.
U skladu sa navedenim Zakonom, Pravilnikom o utvrđivanju dobara i usluga iz oblasti građevinarstva za svrhu određivanja poreskog dužnika za porez na dodatu vrednost („Službeni glasnik RS“, broj 86/15) kao i Objašnjenjem Ministarstva finansija broj 011-00-1180/2015-04 od 10. novembra 2015. godine, doneta je Odluka kao u dispozitivu.